《国有资产管理》杂志报道中国水务深耕山东城乡供水一体化发展实践

发布时间:2026-08-03

近日,《国有资产管理杂志》聚焦中国水务城乡供水一体化齐鲁实践,专题报道《水润齐鲁兴百业 一网清泉铺就乡村振兴共富路》。报道深入山东日照、荣成、滨州等地,记录下一张水网如何织密民生底线、一汪清泉怎样浇灌出民宿红火与水产丰产的两本“富民村账”,让清泉真正成为润泽百业、富民强村的源头活水。

水是乡村发展的生命线。在山东日照、荣成、滨州等地,中国水务投资集团有限公司统筹旗下日照三联、荣成水务、滨州水务三大运营主体,以城乡供水一体化为抓手,织密全域供水网络、严守水质安全底线、下沉均等便民服务,让稳定优质的自来水通进千家万户,更成为乡村文旅、水产养殖、特色农业蓬勃发展的隐形基石。近日,本刊记者实地走访入中国水务山东多地城乡供水网络一线走访,对话水务运营一线工作人员、村集体负责人、产业经营主体,探寻一汪清泉如何写出两本富民村账,解锁水务赋能乡村全面振兴的实践密码。

一、全域织网:打破城乡壁垒,构建同源同质供水大格局

“以前农村供水管线老旧、水压不稳,遇上旺季民宿、养殖集中用水容易停水;如今在市里统一调度下,我们的供水管网直通村口,24小时恒压供水,城乡老百姓喝上一模一样的放心水。”日照市三联调水有限公司负责人向记者介绍。

为破解农村分散供水、水质不稳、保障薄弱难题,中国水务立足山东沿海各地水资源禀赋差异,因地制宜搭建城乡供水“一张网”,推动城市优质水源向乡村全域下沉。

在荣成,当地三面环海、水资源紧缺,荣成水务串联5座大中型水库、7座水厂,建成总长800余公里全域主管网,打造“东西互补、南北联通”供水体系,落实“同网、同源、同质、同服务”四同管理,日供水规模20万吨,覆盖55万群众,供水覆盖率近八成,彻底扭转渔村缺水制约发展的困境。

滨州水务则分步迭代供水基础设施,2014年快速完成33公里乡村管网铺设,覆盖42个村庄;2020年建成“三线一环”输水网络打通城乡供水屏障;2025年攻坚沿海高水位施工难题,改造32公里老旧管线,惠及8个沿海渔村万余名村民,实现沿海村落供水标准与城区完全统一。

作为本次走访核心样板,日照三联依托中国水务国家级平台资源,以全域“河库联调”骨干大水网为根基,一手扛起临港工业稳定供水保障重任,一手创新打造可复制农村供水运营新模式,在服务产业发展、保障民生饮水的双线赛道上走出特色水务发展路径。其依托“河库联调”大水网形成关键支撑,建成200余公里DN1000以上主干管线,跨4区县、11乡镇、百余个村庄与产业园区,日供水能力近80万方。管网延伸出细密“毛细血管”,辐射15万农村人口,其中涛雒镇覆盖10万群众。全市打造的现代化供水体系也强力支撑日照市完成2023~2025三年供水攻坚,获评全省首批全域小型供水工程标准化地市。

日照三联所属涛雒供水厂更是标杆工程,落地“同水厂、同管网、同水质、同管理、同服务”五同标准化运营,管网漏损率控制在2%以内,97项水质指标全部达标,2024年成功入选水利部农村供水标准化管理工程。

二、严苛管控:全链条水质监测,守住群众饮水安全底线

“水质好不好,群众最敏感,我们从制水、输送到末端巡检全流程闭环管控,确保每一户流出的自来水都安全达标。”日照三联所属涛雒水厂化验室工作人员向记者展示整套检测流程。

饮水安全是农村供水不可逾越的红线,中国水务在三地搭建标准化水质管控体系,实现水质安全零事故。荣成水务自建专业水质监测实验室,可自主完成饮用水97项指标检测,处于全省县级市领先水平,执行24小时在线监测、每日自检、每周抽检制度,出厂水合格率常年保持100%。

滨州南海水务取得ISO9001质量管理、ISO14001环境管理双体系认证,是滨州市唯一入选水利部全国农村供水规范化水厂的单位;深度水处理工艺投用后,水质投诉清零、安全事故清零。

水源保护层面,严格执行饮用水水源地管控标准,日照水库库区全域实施封闭管理,常态化开展水质全指标监测,严控面源污染,保障出库原水长期稳定达标,为全市城乡居民提供安全可靠饮用水源。依托日照水库强大调蓄能力,全市实现丰水期蓄水、枯水期补水,彻底扭转资源性缺水制约城乡发展的瓶颈,为农村供水三年攻坚、全域城乡供水一体化提供最核心水源保障。

日照三联所属涛雒供水厂执行97项水质全指标检测,24小时恒压稳定供水,民宿、养殖、村民生活用水全部共用一套高标准供水系统,不管是日常饮用、民宿卫浴热水,还是水产清洗加工,水质标准统一、供给稳定。正是这套严苛的水质保障体系,让刘家湾民宿经营者敢于投入数十万改造老宅,一句“有水,就有底儿”道出产业从业者最真切的心声。

三、以水兴产:两本村账见证清泉赋能乡村共富

在日照市东港区涛雒镇,一汪清泉滋养出两条完全不同的致富路径,刘家湾文旅民宿、小海水产养殖,两本沉甸甸的村账,清晰印证供水保障是乡村产业发展的前置“底气”。

(一)刘家湾:文旅民宿因水兴旺,村集体年收入破百万

走进刘家湾村,白墙黛瓦的精品民宿错落排布,星光庭院、网红茅草凉亭、童趣院落氛围感十足,不少游客专程打卡入住。

刘家湾村坐拥刘家湾赶海园、天台山两大4A级资源,全村1100余户,是东港区旅游民宿集聚区核心村,现有23家特色精品民宿。星级民宿评定中,独立卫浴、24小时热水、餐炊供水都是硬性门槛,在涛雒供水厂标准化供水落地前,用水不稳一直是村民不敢投资民宿的最大顾虑。

稳定供水落地后,村民纷纷盘活闲置老宅改造精品民宿,单户投入最高达50余万元。2025年数据显示,刘家湾赶海园“五一”日均接待游客2万人次,单日峰值客流拉动民宿火爆;全村民宿全年接待游客超5.6万人次,精品民宿旺季收入远超传统农家乐。

村集体同步走出稳定增收路径:统一收储闲置农房对外发包,收取租金与管理费;运营赶海园周边15个集体摊位,每个摊位年租金2万元,摊位年收入30万元,农房发包收入构成剩余70万元,2025年村集体总收入约100万元。整个涛雒镇2025年文旅总营收达2.76亿元,稳定供水是文旅产业发展不可替代的基础支撑。刘家湾村党支部书记告诉记者,全村接入规模化供水后,彻底告别过去水压不稳、水质浑浊的困扰,民宿经营体验大幅提升,游客接待量、经营收入稳步增长;当地水产养殖企业稳定获取达标生产用水,水产品品质得到有效保障。同时区域执行透明统一水价,充分平衡企业运营成本与村民承受能力,实现政府监管、企业运营、群众受益三方共赢。

(二)小海村:水产养殖靠水筑基,养殖年产值八千万元

距离刘家湾数公里的小海村,全村1760人,依托近海资源发展规模化海洋水产养殖,走出一条生产服务型致富路。航拍视角下,连片养殖大棚、水产水池整齐排布,产业规模一目了然。

此前村里仅依靠单一水源供水,养殖生产用水存在不稳定隐患;日照三联涛雒净水厂投运后形成双水源保障,彻底解决产业用水难题。全村现有规模化水产养殖户70户,2025年水产养殖总产值达8000万元。

当地养殖户自发成立海辰水产育苗专业合作社,覆盖9户养殖主体。合作社运营全流程高度依赖稳定供水:育苗水池循环换水、海产品分拣冲洗、电商直播配套伙房、办公区域日常用水,全部依靠涛雒水厂稳定供给,高标准水质保障生鲜加工卫生标准,大幅降低水产品损耗。

村集体通过滩涂、近海养殖资源发包、合作社配套服务运维获取收益,2025年村集体经济年收入45万元,实现养殖户增收、村集体增效双向共赢。养殖户拿起捕捞网具,看着一池鲜活水产告诉记者:“两条稳定水管撑着全村产业,水稳了,养殖收益才稳。”

四、服务下沉:打通供水服务最后一公里,城乡服务同质均等

“以前水管坏了找人难,现在一个电话24小时上门维修,和城里人的供水服务一模一样。”走访中村民纷纷向记者称赞水务便民服务。

中国水务推动城市供水服务标准全面下沉乡村,三地同步搭建全渠道便民服务体系。荣成水务上线智慧水务平台,整合政务热线统一受理用水诉求,落实“小修24小时、大修48小时”维修承诺,专业运维队伍常态化进村巡检。

滨州水务设立专属供水服务专线,快速处置群众用水难题,所属北海水务连续三年获评区域突出贡献企业。日照三联建立24小时全天候供水响应机制,日照海洋水务涛雒净水厂区加压泵房 2015年投运的水泵机组持续稳定运行、设备外观锃亮如新,依托国企标准化设备维保制度,建立设备月度检修、季度全面保养、年度大修台账,关键机组实行一用一备双备份机制,专人负责涛雒30余个村庄、十万群众的日常运维、故障抢修,随时保障民宿、养殖、村民生活不间断用水。

一线水务工作人员常态化进村入户,上门宣讲节水知识、讲解供水保障政策、收集群众用水需求,把贴心服务送到农户家门口。

五、国企担当:以水润乡,持续助力乡村全面振兴

采访尾声,中国水务山东区域总部相关负责人向记者介绍下一步发展规划:农村供水不只是民生兜底工程,更是激活乡村产业、推动共同富裕的发展工程。

目前,中国水务在山东形成荣成文旅渔村、滨州特色种养、日照滨海民宿+水产养殖三类成熟供水赋能乡村样板,实践证明,供水体系虽不直接主导产业发展,却是产业敢投资、能壮大的先决条件。

下一步,中国水务将持续深化城乡供水一体化建设,扩容升级全域供水管网,优化智慧水务监测体系,持续提升水质标准与供水稳定性;同步推动供水服务与乡村文旅、特色种养殖、农村电商深度融合,持续完善乡村供水基础设施,以一汪源源不断的清泉润泽齐鲁乡村,为全面推进乡村振兴、实现共同富裕持续贡献国企水务力量。

记者手记:从拧开龙头就能稳定取用的放心水,到支撑民宿红火、水产丰产的产业水,中国水务在山东的实践,跳出了“只供水、不兴业”的传统局限。两座村庄、两本增收账,背后是一套标准化、一体化、均等化的城乡供水体系。民生为本、产业为要,一渠清泉连通城乡,既兜住了农村群众饮水安全的民生底线,也铺出了村集体、农户双向增收的共富道路,为全国农村供水赋能乡村振兴提供了可复制、可推广的山东样板。

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